，在杜望的建议下，塔区又成立了针对塔区内部可疑人员进行监控与调查的特别安全局。与此同时，因为总督刚自由之翼的异能者所暗杀，原本以为可以掌控局面的联合政府开始显得人心惶惶，他们意识到以普通人的能力，想在目前的情况下对付自由之翼那帮无法无天的怪物，最终还是得依靠塔区的力量。有了前车之鉴，新任的代理总督一改段志安打压塔区、塑造强势联合政府的做法，寻求联合政府与塔区之间的全面合作，以期共同维护圣内伦萨的安全与稳定。
在秦永年与方撼城接连身亡之后，身为自由之翼在塔区内最高级向导间谍的尹飞渊顿时变得紧张起来，虽然他没有参加那天导致秦永年与方撼城身亡的秘密会议，但他已经意识到执委会必然是知晓了秦永年与方撼城的身份才会痛下杀手。那帮人不可能容忍由自由之翼的卧底来担任塔区名义上的最高领导人，因为谁也不知道秦永年会在什么时候用怎样的手段将执委会都换上自己的人，以及对方身份的一旦泄露，只会加深人们对塔区与自由之翼之间勾结的怀疑。所以方撼城只可能是执委会两相权衡之下推出来的替罪者，毕竟，他们总不能承认是塔区杀害了最高执行官。
尹飞渊虽然并不知道塔区到底掌握了多少信息，可他猜想既然秦永年和方撼城已经身死，如果塔区想要获得有效的信息，接下来肯定会对他们身边的人入手，这也是他最为担忧的一点，因为秦永年与他这个向导管理中心的副主席这些年来可以说是有颇多来往，尤其是在针对韩君的调查中，对方更是力邀自己对韩君进行审问质询，看上去就好像是他们俩在操纵对韩君的审定结果一般。
随着特别安全局的成立，
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