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公元353年，对了，这是人类史上著名的“中产阶级大出逃”。
这一当年，君士坦丁的次子、君士坦提乌斯二世终结了16年内战，重新统一了拜占庭帝国。但随后，君士坦提乌斯赢得了“无赖”的称号，并引发了“中产阶级大出逃”。
君士坦丁大帝曾制定了一项法律，名叫“行政赔偿法”，它规定政府官员必须为自己的行政行为负责，若政府官员对百姓利益造成损害，则必须予以赔偿。这条法律一处，整个罗马的公民都不愿出来当官，只是罗马的行政控制能力急剧下降。
中国人可能理解不了，为什么在“行政赔偿法”之下公民不愿出来当官。其实只要四个字就可以说清：税乃公权。征税是国家权力的体现，地方官员无权开征新税，或者提高纳税额度、扩大征税范围。这是世界“普世法则”，但中国不一样。
中国地方官员除了有加税的权利外，中国还有“费”、“捐”、“输”等等词汇，承包亏损，地方官员可以随意将自己的损失转嫁给老百姓。而除中国外，在世界任何一个国家，这样干都不行。
君士坦提乌斯在平定内战之后，不遗余力地推行他父亲制定的这条法律，针对行政官员数目不足以维持政府运转的现象，他提出了一个新观念，叫做：富裕的人必须承担更多的社会责任。
这一理念就是后世“富人必须更多回馈社会”观念的由来。君士坦提乌斯这话的隐含意思就是：富人有能力对他的行政错失做出赔偿，所以他们必须出来当官。
此令一下，整个欧洲出现了中产阶级大逃亡，富人们抛弃家产纷纷出逃，以躲避做官。但
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