务。
军管民就是将全体老百姓全都按照军队来管理，防区内所有的人员和物资全部优秀服务于战争，只有这样才能更好的调动老百姓，更好的抗击日本鬼子。
而由于五省战区已经有四大军分区，所以马铮决定就以各个军分区为核心，由他们分别管理各个县区。
东部军分区负责东部各个县区的防务，司令部驻地为张家口，下辖区域包括兴和、万全、怀安、尚义、张北、康保、沽源、多伦9县区。
北部军分区司令部驻地贝子庙，下辖区域包括商都、化德、镶黄旗、正蓝旗、白旗、太仆寺旗、阿不嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌旗、西乌旗等12旗县。
西部军分区司令部驻地包头，下辖区域包括土默特右旗、固阳、达茂旗、达拉特旗。
南部军分区司令部驻地大同，下辖区域包括左云县、右玉县、集宁、凉城、清水河县、阳高县、天镇县、怀仁县、山阴县、丰镇、浑源、应县、朔县、平鲁等14个县区。
而战区总部坐镇归绥，同时负责武川、和林格尔、土默特左旗、卓资县、托克托县以及四子王旗的防务。
经过这样一划分，等于只是将部队的各个军分区的规模扩大了一些，让各个军分区多管了一部分地方事务，而没有大刀阔斧的进行整编和改革，影响有限。
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