政部、国防部、司法部、国务部以及内务部五个部门的部长。其中的十既是指组成人数，也是指会议最高召开上限，如果某事项经过十次会议后仍无法由投票决议出结果，那么该事项必须经过一年以上的搁置才能再次提出决议。
“要员十议”是没有会议记录无法公开的秘密会议，投票无法放弃,不能匿名,对于除领袖和国王之外的其余八人，可以说是相当大的考验。
而这一次召开“要员十议”是因为内塔特别行动队和军队特殊行动部同时获得了天使之手组织的线索,就由哪边负责行动的问题一直争论不下。
花源清和花原都各不相让,双方提出的方案均没有获得大于半数的支持率,进入了商讨阶段后已经进行了七次会议,第八次也举行在即。
特殊行动部和特别行动队几乎同时掌握了弗兰肯斯坦基地的地址讯息,花源清手中还有领路人。只不过大规模的海上军事行动必须要经过国王的同意,而且需要使用外交手段进行掩盖。
花原清希望内塔能获得全部的行动授权，而花原都则要他交出领路人,并且将这件事交给军方办理。
事实上,无论是花原清一方还是花原都一方都有独自执行这个任务的能力。花原清早已雇佣好了可以伪装成商业用船的武装船只，打算时机一到就开始行动。花原都正是为了阻止他的行动，才以国王的身份强制发动了“要员十议”。