格较低，由官府作出补偿，保证农民、牧民不亏损。
土地改革方案一出，简直是一石激起千层浪，在诺国百姓之中，引起了巨大的反响。
纵观华夏五千年历史变革，历朝历代的朝代兴替，无论是隋唐末年的天下大乱，还是元末、明末的大规模农民起义，一切源头都来源于土地。
战国后期，封建土地私有制逐步确立起来，而在秦汉时期最终实现了全国范围内的确立。秦政府“使黔首自实田”，也就是国家承认了土地私有权。土地私有必然导致土地兼并，于是土地兼并的社会问题从秦朝就开始滋生了。
西汉武帝时期土地兼并就开始严重了，董仲舒说：“除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。”董仲舒认为井田制的废除和土地的私有与允许买卖，直接导致了土地的兼并和贫富分化，使得普通农民的生存状态日趋恶化。
北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的均田制制度，部分土地在耕作一定年限后归农民所有，部分土地在其死后还给官府。后因唐朝土地兼并日益加剧、大量的自耕农破产逃亡、或者沦为地主佃户，均田制逐渐濒于崩溃。
宋朝的土地矛盾是各个朝代中较为尖锐的，这有其独特的历史背景：首先，宋太祖赵匡胤上台后通过著名的“杯酒释兵权”等手段，剥夺了开国将领的军事指挥权。作为补偿，对于这些高级官员对土地的大肆占有始终持放任态度。宋代施行“不抑兼并”的土地政策，一定程度上促进了社会生产力的发展，但也导致了地主阶级和农民之间的尖锐矛盾，导致了土地高度集中在某些特权阶级手中的社会象。
元朝土
第二百二十四章 土地改革(4/6)