，从根本上来说，是我们的问题。我们对边境州，以及几个其他的州都是自治的，他们的经济发展的没有我们关中地区发展的快，加上来自六国的移民。他们迫切的希望自己能够富裕起来。吃的，穿的，他们都不愁，但问题就是没有钱。穷。”蒙毅说出了根本的问题。
“穷，怎么办？”蒙毅说道。
“这些州就要有钱，钱怎么来，怎么来的快。”蒙毅接着说道。
“当然是做生意，可是生意哪有这么好做啊。他们有什么。有地，可是地只有粮食，开采矿山，修建铁路，没有钱，他们需要第一笔资金。/我们的银行投资目标也不会放在他们这些地方上。这样一来，问题还是穷。”蒙毅看着各位说道。
“要想有钱，就得展开贸易，和我们这些关中人做生意，他们没有优势，土地上的粮食多的是，粮食价格便宜的很。现在都要靠我们的补贴来维持下去。而牛羊也是，多的很，他们有矿产没法开发。可是和我们这些关中人做生意，他们处于劣势。根本就不可能在生意当中赚到他们想要的钱。”蒙毅说道。
“于是，他们就开始了走私贸易。”经济部长这个时候说道。
“对。我们现在正在放开边境贸易，可是政策还没有到位，一些执照都没有颁发下去。一些地区还在试验阶段。”蒙毅说道。
“丞相的意思 是？”经济部长看着蒙毅问道。
“我的意思 是，放开边境贸易，要快，而且全面放开。鼓励这些州，积极的展开贸易，至于后面的控制事情，这是我们的事情，我们可以专门成立一个海关，去管理这些东西。但这些州的走私贸易，必须转到正常的
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