调配，完全可以由北京市政府负责，而且华东政府发展到现在，攻城掠地的行为经历过不少，己经积累了相当丰富的稳定占领地区的经验，而且现在西北的地区并不大，只有山西、陕西、甘肃等几个省，因此没必要设立一个总管的机构，只需要随着战争的进展，各省直接成立地方政府，在战争军管期间，配合协助军队管理地方，调度物资、后勤供应，恢复地方秩序，并建立好地方行政体系，在军队撤之后，直接接管地方的行政管理工作。
收到了秦铮的建议之后，行政院进行讨论之后认为这个建议可行，于是宣布撤消北京地区军事管理委员会，并成立山西地区军事管理委员会，做为以后山西省政府的前身。
这样一番操作下来，工作的交接协调等工作又用去了10天的时间，因此一直推迟到了4月10日，人民军才重振旗鼓，重新发动战争，首先向娘子关发动进攻。
娘子关是由河北中部进入山西的必经关隘，在旧时空里，庚子国变慈禧、光绪西逃，而八国联军攻占北京之后，仍没收手的意思，新上任的八国联军总司令瓦德西组织军队，进攻娘子关，企图继续追击。但娘子关的守军在老将刘光才的指挥下，清军依靠娘子关一带的山势，组建了近百里的防线，并修筑了炮台、关卡、掩体、地洞等军。双方均投入万余左右的兵力，从1900年11月一直打到次年4月，八国联军都未能攻破娘子关防线，反而受到较大的损失。算是清廷对外战争中少有的胜利。
而这一战的结果也让八国联军意识到，当时的清廷并非是不甚一击，1901年6月，八国联军总司令瓦德西给德皇威廉二世的报告中写道：“吾人对于中国
第三三五章 攻取山西（上）(2/6)