转化成新地主的过程。
说到底，还是干部不足啊
孙可望搞营庄制，是一个县安排两千五百人的兵力和三倍于此的家属，以这样强大的军事力量压制士绅阶层，结果维持数年后还是破产。
而李来亨现在手头全部兵力也不过五千人而已，怎么搞得起来
“唉，我也是走一步看一步，闯军现在最严重的问题就是夹袋里实在没人啊”
李来亨摇头不止，闯军里头识字的人总共才多少而真正算得上文化人的，在前标军里几乎是只有方以仁一个人。
所以李来亨先推行着佃交粮政策，也是希图于在这个过渡性政策、过渡性时期里，慢慢培养出足够数量和质量的行政干部来。
孙可望是营庄制、屯田制、清田驰禁，一步步妥协最后彻底放弃了对土地制度的改革。
那李来亨的想法，就是反其道而行，先从着佃交粮、承认现状开始，后面慢慢计口授田、免赋均田，当控制区扩大到更大范围后，就可以推行营庄制用软刀子让士绅阶层彻底臣服了。
所以哪怕着佃交粮存在种种不足，作为一种过渡性的政策，还是有其存在的必要性。
李来亨的这一番分析，着实令白旺大开眼界。白旺本身在闯军诸将里，算是较少数在行政管理方面比较有兴趣和经验，又具备不少自己想法的人物。后世历史里他留守襄阳，经略荆襄四府，做出了不小的成绩来。
白旺虽然过去自己也思考过一些关于均田免赋的具体政策问题，他也同牛金星等人对此花费了不少时间进行过讨论，但都远远没有达到李来亨现在这样步步明晰的蓝图程度。
第九章 土改蓝图的第一步(2/4)