历代中，“天下”从来还真的就只是那么大，以汉帝国曾经占领的地方为基本盘，顶多再算上草原和西部高原，其余的地方只会斥之为“蛮荒之地”或“不毛之地”，明明可以轻易占领也不会多看上一眼。
也许不止是目光短浅，是条件限制，或是占领的成本太大？
汉帝国一再扩张，占领草原之后有些手足无措，惊讶地发现草原并不适合农耕。而汉家苗裔从秦帝国崩溃之后已经失去放牧的这一“技能”，无法形成足够的效益，支付却是拖累国家财政。他们往西扩张到西域，发现西域就是一个戈壁与沙漠众多的贫瘠之地，西域以西更是除了沙子没别的。
唐帝国发展到顶峰，向外进行侵略战争的时候遭遇到了曾经汉帝国的窘境，就是哪怕是打下一地，统治不会有什么难度，可是统治的成本大得惊人却不会有什么收益。有了汉帝国曾经的尴尬局面，唐帝国创造“羁縻州”政策，于某个地方只驻扎少量的驻军，选个当地人作为傀儡来代为统治，让唐帝国跨出了汉帝国遇到的瓶颈，至少唐帝国在疆域版图上比汉帝国要大出那么一些。
当然了，现在要是找旧例也仅是有汉帝国来作为参考，可能无数的人翻阅汉帝国曾经的史料，会发现汉帝国扩张到极致之后遇到的窘境，得出一个“曾经的汉家版图已经是统治极限，再往外扩张反而是负担”的结论。
幸亏只是有汉帝国作为例子，要是有唐帝国的例子可以看，绝对是要吓得他们从懵懵懂懂的反对无限扩张，到惊惊慌慌地反对极限扩张和限制地方军权。要清楚的知道一点，唐帝国的扩张过程黑历史不要太多，然后地方藩镇就是干翻了中枢，才有了后面的五代
第523章：重大调整(3/7)