而成为诸多在外域遍地开花的私属移民团一分子。
另一方面则是事先初步工业化之后，随着天下安定而显得越发过剩的产能和促进科研进步的动力，也需要一个合适的出路和消化的方向；因此，对外征拓以获得更为广大的潜在倾销市场和更为廉价的原材料产地，以为转移内部矛盾和反哺生产力发展，就成为了新朝无法回避的未来长远规划的一部分了。
所以，当这一切结合在一起之后，就决定了新朝是休养生息于内的同时，也直接或是鼓励军民百姓自发征拓域外，两条腿走路式的未来国家战略。至少在周淮安的有生之年，还是足够将穿越者所带来的科技树和历史发展趋向，给全力推进到了一个新的高度和形成足够大的内外悬殊代差。
因此，未来的新朝框架下对外体系，将分为商贸、外事和宗藩三个系统。其中商贸最简单就专管华夷商事往来，极其相关衍生出来的争议裁断，以及类似原始的保险和金融借贷、货币兑换配套诸事；同时监管一些类似后世的海关、海事部门的职责。
而外事和宗藩部门则其实是一体两面的关系；暂定以为为东西界限。东面包括印度洋在内的南海区域，为传统意义上华夏影响力可以投放到的宗藩属国，适用于过往沿袭下来的的朝贡体系，只要在一些具体内容和新事物上加以细化和改进即可。
其中又按照国爵和士爵的差别，分为由国家指定分镇于边疆新开拓地区，而变相享有部分财政和民政自主权的各家诸侯；以及源自民间在域外的自发征拓过程中，得以成功占据和建立一方政权的国人团体和家族；前者就是为了管控和驯化边疆土蛮外族聚居地区的过度手段。
第1186章 始识谋深别有功（续二）(2/6)