、军转系、商贸系等途径为补充的基本格局。
在军队当中又有（朱存、张居言、曹师雄、王崇霸、高季昌等为代表）新、（王蟠、柴平、吕方、吴星辰、苏无名、刘六茅等）老义军源流，以及曲承裕、钱具美、周本、闵勖等人为代表的各道分路地方归附派的格局。此外其实还有所谓的前官军旧部改造而来的（钟翼、李攒、赵引弓等）降人群体，不过此类的存在感就相对分散的多了。
所以各种明里暗里的较劲虽然不乏其事；但是基本上还是处于对外总体目标一致，细节上有所分歧和冲突的，相对良性竞争的内部范畴里。故而大多数时候无需怎么刻意费心敲打和纠正，仅凭体制本身架构的制衡和修正能力就能较好的运转下去。
周淮安如此一边想着，一边在脑中一目十行很快就将几次三番堆叠起来文书，给分流别处和简单批转掉绝大多数，而只剩下尺高有余的小部分。其中有新占领区数年之后的矿场和工程建设规划和投入预算；有后方重点地区商业流通在内主要经济活跃度指标；也有四道十路最新人口增长和农业产量的渐进对照图表。。。。
归总起来大概就是两条：钱不够用，人不够用。当然，这个钱不够用并不是简单的财政问题。这些年大都督府奉行的量入为出，官债为辅的财务政策；虽然年年赤字与日俱增，但是每一笔赤字的指向，其实都在可以预期规划当中找到相应或长或短的偿付手段。
因此，钱不够用主要是体现在一些特定地区；短时间内财力拨付和本地资源开发、产出，并不能形成对应流通的互动效果。因此，表现出来就是持续吞掉财政投入的账面亏空，当然有时问题不能光考虑
第940章 杀气凌穹苍（下(2/5)