梦的阶段，不会留下什么记忆。
所以在制作完毕后，要让这些活人明确自己的身份地位！
至于官僚体系的步骤，反倒是变得简单了，官职都是现成的。
塞里斯仿照东方古国的中央集权制度，在地方上设立省市县三级地方制度。
在省一级设立布政使，布政使管理布政使司，总理整个省份的行政和律法事务。
市一级则设立市长，市长管理市政厅，总理一个城市极其周边辖区的事务。
县一级设立县长，县长管理县委会，总理一个城镇极其周边辖区的事务。
低级行政机构要服从高级行政机构，但所有的行政机构都需要对塞里斯负责。
每一级行政机构都有组建民兵治安队的权利，费用从当地的税收中按照比例支出，这个比例是很大的，因为塞里斯并不需要太多的金银财务。
然而，即便比例很大，因为塞里斯治下的土地都历经战乱和血腥屠杀式镇压，民生凋敝，根本没有多少产出，民兵治安队基本上只要管饱，就有的是人愿意参加……
可以说，塞里斯的领土完全处于经济倒退的状态！
如此设置，省级的布政使相当于军政大权急于一身，因为地方的民兵治安队是唯一的军事组织，塞里斯治下的正规野战部队只有亡灵军团担任，地方上不会再额外设立军事单位，省布政使司掌握的民兵治安队在地方上一家独大。
再加上布政使掌握所有大权，没有任何监管部门，可以说只需要一段时间培养自己的心腹，每一个省份的布政使最后都会成长为唐朝末年节度使一般的存在，形成地方上尾
209 厚颜无耻的宣战理由(3/8)