岛海盗，我曾多次提议各城邦海军组建联合舰队以应对北海地区逐渐升级的安全威胁，然而都遭到同盟议会否决，反对派名义上的理由是军费开支过大，加重市民税负，实际上是担心军权集中于我们扬波家族手中，破坏所谓的‘同盟民主’和个别城邦统治家族的私利。”
罗兰负手站在船头，一边倾听维克托莉亚诉苦，心头思 绪万千。
如果站在弱小城邦的角度来审视这个问题，对方的担心并非杞人忧天。现在有巨妖岛这个共同的威胁存在，白鸥港作为本德同盟的领袖不得不站出来承受大部分压力，万一有商船在北海湾遭到劫掠，无论对方是白鸥港的注册船只抑或隶属于其它城邦，白鸥港的海军舰队都要在接到求救信号的第一时间前去救援，这是盟主必须肩负的道义责任——你是老大，你就得做出表率，维护小弟们的安全。
长期以来，白鸥港海岸警备队都在扮演“救火队员”的角色，为维护同盟安全耗费大量人力财力，日益增长的军费支出哪怕对富裕的白鸥港而言也是巨大的财政负担。正因如此，维克托莉亚才会流露怨言：凭什么要用我家的舰队，维护大家的安全？
她提议组建联合舰队，其实就是想拉其它城邦进来一起分担压力，而其它城邦的反应也很有趣，出点小钱小力可以，花大价钱、全力支持是不可能的！
维克托莉亚不理解他们为何如此自私短视，其实在罗兰看来，这反而体现出维克托莉亚本人不够成熟的一面。
先，其它城邦是现行同盟防务体制的既得利益者，他们没有动力参加维克托莉亚主导的军事改革。
其次，组建联合舰队就意味着均摊军
第485章：本德同盟的危机(2/4)