积蓄实力，虽然因为自己的原因，张鲁和刘璋都已出兵，但对于天下大势而言，都算是小打小闹。只待新年一到，陈留枭雄曹操，濮阳鸠虎吕布，以及北方袁绍公孙瓒等都会按捺不住，到时候兵戈四起，就算端坐家中都会有祸从天上来的风险，而自己的实力还是太过弱小。起码相对于离自己最近的李郭与刘表两家。
宛城有李严和廖雄等人坐镇，主要是有李严这军政全能的人才，宛城的形势慢慢稳定。按照林立在上庸鼓励经商和开荒的政策，民生经济得到了很大的改善，宛城因几番战乱，穷的是干干净净，也幸好上庸尚有一些银钱予以支持。
民生逐渐安稳后，林立又推出三项政策。
一者是四处征集能工巧匠，开设锻冶场，铸造枪戟弩弓等兵器；
二者是满天下的购买马匹，建造大小马厩，扩大骑兵队的规模；
三者则是前世无法想象的举措，鼓励生育！
凡家中因子女过多而贫困者，以政府为保，给予津贴补助，乱世不敢生孩子是因为知道养不起，但林立说了，对于八岁以下的孩子政府会帮忙抚养，每月给予生活所需的最低保障，其余还是要父母努力，但尽管如此，也是一石惊起千层浪。
这时期首先没有什么娱乐项目，人人每天为生计而奔波苦恼，但因为日升而出日落而息的作息方法，天黑之后早早上了床，那些有能力的夫妻还是忍不住发生点什么，所以人口的出生率很高，只是因为穷困而无法抚养，所以也发生了许多弃子卖女的事情。但现在因为林立的鼓励生育政策，那些家庭虽说没能够从此什么都不管一心造人，但毕竟好了很多，起码不会随随便便就饿
第二十二章 刘璋出兵，爵位上升(3/5)