因此，刘启在涉及朝政时，才用了一个请字来向代丞相太子刘荣推荐龙全的《垦边法》。
自然，刘荣非常赞同刘启对《垦边法》的评价，立即着龙全组织实施。
在代丞相刘荣的首肯下，龙全着手组建新政司，从当朝低层官吏中，选拔了二十名的青年才俊，开始实施垦边法的培训。
12月底的时候，王琛也开始组织新兵司，从广汉郭雄的军营中选拔了200名年轻士兵，参加学习。
刘荣见龙全和王琛各展所长了，便专心于分解吴王刘濞的势力，不时也去王琛的新兵司指导些枪法和刀法。
刘启时，朝廷属地与诸侯国之间的朝政、财政与官吏各不隶属，连诸侯国的军队也仅听调不听宣，只有在国家遇到危难时，才能在皇帝的旨意下，由太尉所派人员，持调兵符去调时，才能发兵相助于朝廷。
因此，龙全的《垦边法》只能在朝廷的属地里推行。
如此安稳地过了一个月，龙全便将殷明等20名学员，分派到朝廷属地，令他们带着代丞相太子刘荣的手令，深入各地牢狱，广泛讲解《垦边法》，全力动员适合条件的轻刑犯报名去垦边，以利国利家利已。
经过一个半月的艰苦努力，首批3000多名轻犯自愿报名参加垦边。
为了保证龙全的《垦边法》顺利实施，刘启亲自点名郭雄暂时代任大司马，掌管大汉天下兵马。
按刘荣和龙全的要求，郭雄令人快马给自己的副将郁真去信，令郁真派勾杰与伏武带其属下兵马，到长安城外驻扎候命。
到来年的1月10日，勾杰与伏武的兵马，已将3000
第三百五十六章实施垦边减税法(2/4)