打基础做准备。
潭江市地处东南部，每逢春季雨水极多，所以每年都有防汛工作，当初市里拨下了一笔三十万的专款，为的就是东屏县下面几条河流堤坝的整修。
可是这笔款子下来之后，曹鹰也不知道因为什么，竟然将此事忘记了。款子不到位，下面乡镇没有钱，堤坝整修工作也就没有开展，不过往年都没有出事，而且这堤坝三年前也才整修的，所以也没有人敢找曹鹰要钱。
谁知道今年雨水来的早，暴雨接连下了三天三夜，这个刘亚亚的小姑娘和父亲从幼儿园回家的时候，堤坝突然坍塌，父女两人都坠入河中，最后父亲获救，年幼的刘亚亚却永远死在了河水中。
这个事件一出，那肯定是瞒不住了，毕竟出人命了，曹鹰当时的自辩是他根本没有收到整修堤坝的专款，没有接到电话，财政这一块也没有看到钱。
曹鹰以为市里没有拨下来，毕竟从市里抠钱可不容易，再加上堤坝三年前才修的，所以虽然市局开过会了，但是那不过是面子工作而已，钱并没有下来，曹鹰也没有多在意，谁知道会发生堤坝坍塌，刘亚亚被淹死的恶性事件。
下面的人都认为是曹鹰这个县长想要贪污这一笔专款，毕竟堤坝三年前才整修过的，现在修不修都无所谓，等汛期一过，随便拿个三五万整修一下，把表面工作做好，这个款子就神不知鬼不觉的被曹鹰私吞了。
谁知道曹鹰会这么倒霉，这堤坝也结实的很，偏偏刘亚亚和她父亲走过时，突然就坍塌了，造成了年幼的刘亚亚的死亡，也成了曹鹰从政的一个污点。
市里倒是真的拨了这专款，不过只给了东屏县，其他几
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