但凡是中央王朝大一统之后，周边的敌人，只要距离京师千里之内，几乎就没有对中原王朝不服的。
方继藩随即又道：“可正因为相距甚远，那里的情况，瞬息万变，因而最紧要的是……让主帅能够掌握战机，随机应变，若是这章程制定的过于详细，反而绑缚了他们的手脚，因而……儿臣以为，朝廷要做的，就是做好充分的准备，给予主帅足够的信任，那么……一切都可水到渠成。儿臣的两个弟子，陛下是知道的，刘文善早年曾去过佛朗机，唐寅从前一直节制着宁波水师，有他二人，儿臣不敢保证一定成功，但是……儿臣相信，但凡有一线凯旋的可能，他们也定当拼了性命，竭力争取。“