帝默许，可皇帝也明白，这是饮鸩止渴之法，既然有比加赋更好的敛财之道，他当然会弃旧用新。
张苍的话让皇帝心动了，盐由官府转卖，秦朝早在商鞅时代就在做，但关中并非产盐区，自己都得仰仗塞外、巴蜀、河东供应，对此策理解不深，也赚不到太多钱，只是为了控制这项战略资源，避免被产盐国挟持。
如今，秦一海内，坐拥大海，黑夫又献上了让盐产量倍增的淋卤晒盐法，是时候祭出管仲的盐卤大棒，用它来敲扑天下，收敛财富聚于少府，使之为国所用了！
眼看秦始皇要欣然采纳张苍之策，这时候，黑夫却出面道：“陛下，张苍此言虽然有理，但臣以为，要取之于无形的前提，是盐出一孔。但现如今，胶东却私盐泛滥。”
“私盐？”秦始皇皱眉，在秦朝，但凡带“私”字的，都不是好东西。
黑夫道：“然，本郡海岸长达数千里，郡兵贼曹人手不足，以至于屡禁不止，故官盐纵然对官盐加税，也收效寥寥，黔首宁可冒着风险买更便宜的私盐食用……”
“都是些什么人在煎制贩卖私盐？”
黑夫摇头叹息：“多是滨海豪贵大族，也就是……”
他抬起头，平淡说出了那两个字。
“诸田！”