封禅寄予厚望，除去希望能与“天”直接对话，报告自己的功绩外，还有现实的目的。
儿子扶苏经常在耳边念叨什么”天下初定，黔首未集“，难道他不知道么？
高渐离的刺杀，出巡时百姓的畏惧，各地难以压制的盗贼活动，暗潮涌动的复国主义者，无不显示着，他的天下，似乎并不那么安稳。
要如何解决这个问题？这是驱逐匈奴后，秦始皇装在心里最重要的事。秦国不再是偏于西隅的诸侯国，而是一统天下的王朝，融合东方新征服区，是统当务之急。
为此，他不惜将黑夫调到关东任郡守，想看看这个总给自己惊喜的臣子，又能鼓捣出什么新花样来。
除此之外，秦始皇又翻出了许多年前，韩非刚入秦时的一份上书。
“兼并易能也，唯坚凝之难焉。齐能并宋，而不能凝也，故魏夺之；燕能并齐，而不能凝也，故田单夺之；韩之上地，方数百里，完全富足而趋赵，赵不能凝也，故秦夺之……”
韩非转述了荀子的原话，兼并易也，坚凝则难，这不就是秦朝眼下面临最大的问题么？统一了疆土，却未能统一人心，秦与六国的隔阂仍在，一些关东士人甚至视秦为寇，复国运动也在暗中酝酿。
光靠暴力打压，难以起到很好的效果。好在，荀子也提出了解决这个难题的良药：古时候商汤王以毫地起家，周武王以镐地起家，都是方圆百里的地方，却能兼并天下，诸侯称臣，没有别的原因，就是能凝聚士民！
荀子还说：“凝士以礼，凝民以政；礼修而士服，政平而民安！”
几年下来，皇帝也明白了，若不能搞定关东
第496章 窃钩者诛(2/6)