南开始，已经连续数年未曾归京，包括再往前数，早在之前多年屡次征伐期间，赵官家也常不在东京，所以政事便也多托付于两府六部五监组成的这个秘阁。
甚至更进一步，大概是因为军事需要难以分心，所以赵官家即便是在东京，也很少在特定问题外干涉官僚系统。
于是乎，最高行政权力实际上形成两分之势已经很久了，今天关于两河地区行政权、任命权、接收权的隐晦讨论，包括部分人想往御前跑，本质上也是这个问题。
当然，和许多人一直暗自担心双方会出龃龉不一样，建炎十载，这种看似危险的体制其实一直运行妥当。
原因再简单不过，首先东京这里是从赵官家那里拿到的权力授权，法理上就有张浚那句‘朝廷即官家，官家即朝廷’的基础。除此之外，官家在外一直打胜仗，在内一直卧薪尝胆，声望卓著。
当然，还有最重要的一点，兵权在握，而且兵权越握越稳。
所以，东京官僚系统，也就是林景默口中的朝廷，在那位官家面前，从内到外，从本质到表皮，毫无反抗能力，真就是‘朕给你的你才能拿’。
而获鹿一战后，完全可以想象，这种强势怕是直接要延续到某位官家咽气嗝屁为之了。
唯独话又得绕回来，与此同时，官僚系统也都是一堆大活人，寻求权力以及寻求权力上的安全感更是理所当然的追求……君与臣，上与下，几千年的花活，注定理不清的。
“林尚书，你我皆是官家心腹，而你更是官家近臣出身。”张浚沉默半晌，最终点出一个事实。
“但我们也是国家重臣。”林景默平静
第421章 谏言(12/17)