先向水之国宣战的。九大蕃队早就达成了协定，准备打下水之国，作为自己的实体国家后盾了。
但是，随着九大蕃队的挑衅，水之国的护国神官，也接连出手袭击各蕃队队长。他们不得不正视一个，很严重的问题。
他们在中层下层力量上，可以碾压水之国。但是在高层战力上，完全不是神官的对手。
虽说海军各蕃队，以席官制为领导基础，可以迅速补充队长战死后的职位空缺。不用担心会因高层被敌方斩首，而停止战争。但是，没有人会愿意，用自己的生命，去为他人做嫁衣。。
所以，在因三战损失惨重，中下层战争主体，比不过强势的九大蕃队的情况下。水之国与雾隐村，意识到现在自身的弱势，并不是靠终极战力，神官就能高枕无忧的。
他们派出以招安为主的水之国说客团，连续走访了九大蕃队后，一个被大家共同赞成的和平合作方式出现了。