茂派出所由原来五个人变成了四个人，副所长张文杰调到凤山派出所任所长，其他四人没动；凤山派出所两个人，即张文杰和铁山乡原公安员徐大样；丕岭派出所两个人，所长徐四海原来是治安科民警，新警卫斌；铁山派出所就一个所长高大建，原来是桃园派出所民警。
杨前锋认为以乡镇建派出所这个想法和本意很好，这样一来群众报警近了，民警出警更快了，同时群众办事也方便了，但是也出现了许多问题，从总警力看林茂这片由原来的五个人增加到了九个人，面上看警力增多了，各乡镇也都有了警察，但主要问题是形成不了拳头，平时各所处理一些小事还行，可一旦出现了大点的治安问题就力不从心了，为了解决这个问题县局也原则规定大所必须支持小所，各所之间要互相支持和配合，但没有很好的工作机制，虽然分了大小所，所长的政治待遇也不一样，但是派出所不论大小都是独立的，相互之间并没有领导与被领导的关系，大所更不是小所的上级机构，所以小所不听大所的，大所也拿他没办法。林茂这片杨前锋调来时就和林业派出所、法庭等单位建立了联动机制，并且一直运行的很好，由于这个大氛围的存在，各小所自然容入了进来，加上杨前锋的个人魅力和在这一片的威信，林茂派出所自然成了三个小所心中的上级，在支持配合等问题上做的非常好，可以说是一呼百应。
然而全县除林茂外，别的好几个地方都因支持配合等问题出现了一些矛盾，严重的还造成近邻不如远亲的局面，发生了什么大事情宁愿舍近求远反而又快又好，主要原因是没有一个统一的运行机制；其次是派出所经济状况不好，局里只给每个人每个月不到一百元的
第二六四章以乡建所(2/5)