台南抗战中心虽然建立，但却面临着一系列复杂问题。
首先由于清廷传谕各官内渡，文武官员纷纷向刘永福缴印辞职，军队也缺员严重。刘永福本着去留自愿原则，擢选了一批忠勇之士担任黑旗军、新楚军、镇海军以及台中、台南义军的统领和管带。委任了一批自愿留台的文官，充任台中、台南两有八县的官员。经过整顿后，台湾军民团结在刘永福黑旗军的周围，安定了社会秩序，重振了人心。但严重的问题在于经济。
由于台北财富之区丧失，藩库、军械局、兵工厂尽落敌手，台中、台南贫困，不足养战，饷械的补充还必须依赖于沿海官民的支援，但是清朝却下达了禁严令，加上日军舰队的拦截，只能少量暗中接济。刘永福想方设法就地筹晌，盘点库存银二十多万发行钞票二十五万元，发行邮票得数千元，动员凤山盐商捐军响得十一万元，总数约五六十万。当时台湾驻军、义勇近百营，每月需饷十七万两，加上政费、杂费开支，这笔钱仅可支持两三个月。
八月，日本增兵两万到台湾。一面派兵舰『骚』扰台南各港，牵制黑旗军北援。主力则从新竹分三路南下台中进迫府城彰化。为了配合军事进攻，桦山致书刘永福，威迫他停战撤兵，日本负责用船“礼送还国。”刘永福却回信驳斥，同时他加强了台南沼海的防务，筑炮台，挖陷阱，装竹签，防敌登陆。月初，派遣四营黑旗军进援台中，连他的亲兵七星队和新装备起来的旱雷兵也源源派赴前线，稳定了台中地区纷『乱』的局面。
黑旗军的阵前主将叫吴彭年，祖籍浙江，流离广东，充当刘永福的文案，主动请求领兵救援台中，他组织前线各军扼守彰化北面
第315章 名将刘永福(6/10)