奈良时代末期，桓武天皇为了摆脱奈良佛教寺院势力的影响，于公元784年将首都从平城京迁移到长冈京。然而仅过了不到10年，桓武天皇在和气清麻吕的建议下，于公元794年将首都又迁到位于山城国的平安京，开始了京都作为扶桑首都的历史。平安京的选址参考了风水思想，并且效仿唐代的京师长安，是一座传统的市坊制都市。平安京南北长约52公里，东西长约45公里，面积相当于唐代京师长安城的五分之一。天皇居住的大内里位于平安京的正北，以朱雀大路为中心，城市分为右京和左京两个对称的部分。平安京堪称是一座规模宏大且规划严谨的东亚传统型的计划城市。
由于这座城市是作为首都建造，因此在建造之初，率先动工的便是平安京的皇宫“大内里”。之后，围绕着皇宫，开始规划建造市街，并且还模仿唐朝长安，建造自罗生门到大内里，横穿了整个城市的朱雀大道。由于这一时期扶桑深受当时唐朝的影响，在平安京的规划中，可以很明显看到对唐朝的模仿。不过平安京的规划相对于已经颇有历史的唐长安、洛阳，这座城市所需要面临的还有一个严重问题，那就是对整个城市的物资补给。想要保障一个大型城市的正常运作，永远都不是一个简单的问题，平安京在修建之初，其实也想到了这个问题，但是出于对平冈京遭遇的洪水心理阴影，因此平安京并没有修建在靠近河川的地方，而是修筑了一条人造运河“堀川”，这样，一方面保证了整个城市源源不断的物资补给，同时运河还能为城市提供必要的水源。
不过正因为在选址时，平安京的位置是由桓武天皇钦定而建，至于这个位置是否合适，并没有进行严谨的推敲
第292章 京都城(2/7)