吕公着和司马光都是当时的群臣领袖，他们对蔡京才能的高度认可足以说明蔡京的才能在当时已经超越了党争，成为公认的治国人才。一个当时人们眼中公认的治国奇才，为何最终成了一个人人愤恨的『奸』相，蔡京究竟干了什么
说起来，蔡京主政时的经济财政政策其实就是聚敛“聚敛”和“苛政”，首先他主持了对茶、盐、酒等专卖领域的经济改革，在华夏古代专卖制度发展上占有重要地位，注重运用商业规则对商品销售、流通和分配领域各环节进行管理，发挥商人的作用让商品在全国大范围内流通，增加财政收入。蔡京的专卖制度改革不但减少了『政府』的经营成本，更促进了商品经济社会的转型和发展，他的这套制度成为后世元明清各朝专卖制度的范本，一直沿用至今，谁敢说他没有才能。
蔡京还独创了独步帝制时代的社会慈善和救助制度，宋代不但有专门收养“鳏寡孤独者”的居养院，还有专门负责收治无钱治病的病人的叫“安济坊”。
病人进安济坊后，予以免费治疗。
更难得的是，北宋的这类救济制度至上而下从中央到地方州县连成网络，形成一整套以成文法形式规定的制度。蔡京虽然为人『奸』诈、为官贪腐、为相误国，但是这套制度因为他的败落而被破坏却是华夏历史的一大损失。
蔡京主政时是北宋商品经济和社会经济成就最高的时期，也是华夏封建社会经济发展的的巅峰。徽宗朝时人口户数突破2000万，总人口突破一亿!当时人们说“中外靖绥，年谷登稳”，“天下赋入之数悉倍于前”，当时人们炫耀：“承平既久，帑庾盈溢。”这些成就的背后
第244章 奸臣蔡京(2/6)