上重新丈量土地，按人口分配，另外我们掌控的优秀种子，
也是按人分配。这些事不都是由村长他们负责分配吗？那些有钱人、土豪劣绅如何制约？”
胡亥道。
“陛下，你说的这方面没错，也实实在在执行下去，可是与我们预计效果差了好多。”
上官婉儿道。
“婉儿，不要墨迹，到底怎么回事，这事非常重要，必须打破那些人掌控地方。”
胡亥道。
“陛下，您的目的不仅是掌控村级组织，还想彻底把村中的百姓释放出来，对吧！”
上官婉儿道。
“没错！帝国人口缺乏，必须要把地方上各大家族、土豪劣绅、有钱人家奴役的百姓释放出来。
帝国劳力紧缺状态才会得到缓解，有了人，什么事都好操作，帝国才能崛起。”
胡亥道。
“陛下，想过一个问题，建立基层组织机构，免费给百姓分配土地，这些政策都好。
可是依然有漏洞，那些个有钱人家、大户、土豪劣绅就是钻政策空子。”
上官婉儿道。
“婉儿，具体点。”
胡亥道。
嘻嘻！
武媚娘笑了起来。
“陛下，地方上那些人就是钻了按人口分配土地的政策，那些人家都奴役大量百姓。
分配的土地依然归土豪劣绅、有钱人家、大家族所有，百姓还是被奴役。
想要解决这个问题，必须要出台一个政策，不允许那些家族奴役中原百姓，
临时找工，必须给予工钱，帝国制定出严格的规章制度给予一
第183章 政策漏洞(2/5)