解放区据点已不多，顽伪敌均要打通铁路。因此，我应将解放区兵力全部分别有计划的向交通要道集中，进行交通破袭战，并可因此组成我之部队。”
[***]中央的以上布置，有效地迟滞了国民党军的北进部署。１１月１曰，[***]中央在致渝城[***]代表团电报中说：“各主要铁路均被切断，蒋军各部均不得进。平绥路我聂贺军已占领大半，包围归绥；同蒲南段被我陈赓切断。”“石家庄李文军南援处于进退维谷，一时不能去北平；津浦路南段、中段、北段均被我切断，霍守义、陈大庆等军均不得进，故去东北者除海运空运外别无他道。”这就为在东北的先机展开赢得了宝贵的时间。
津浦铁路是国民党军向解放区大举推进，迅速控制华北战略要地和交通线，以便快速打开进入东北的通道并抢占东北的必经之路。对此，蒋介石动作快于[***]。在同年１０月其第１２军和骑２军从豫皖边进抵徐州后，乘我八路军山东军区主力开赴东北和新四军人鲁部队尚未到达之际，沿津浦路北上，于１０月１１曰进占济南。另国民党军第９７军进至临城；第５１、第５９、第７７军及由伪军郝鹏举部改编的新编第６路，从徐州进占韩庄至台儿庄一线。第７、第４军由皖进占蚌埠、滁县。浦口，控制津浦路浦蚌段。
蒋介石嫡系第三方面军汤恩伯和第３战区顾祝同部也企图先控制宁、沪、杭及津浦路南段，而后以徐州为前进基地，继续扩通津浦线，以便向天津、北平及东北推进。
[***]中央军委为打破蒋介石打通津浦路计划。于１０月１２曰电示新四军军长陈毅和山东军区司令员兼政治委员罗荣桓，指出：目
第六百九十五章 谈下去(5/17)