**]中央决定的“向北防御，向南发展”的战略方针改变为向北发展，向南防御的战略方针。[***]首先让大家传阅毛、周的电报。接着指出：“我们今天的方针应确定，这是最重要关头。方针即刚才这一电报上所说的——力求控制热察两省，控制东北。搞得好，苏也可掩护我们。仅有苏联帮助，不成功。要我们有决心，有坚决行动，舍得把其他地方丢了，以保障这一块，才有可能。是否有危险姓——‘两头塌’？可能。但赶快动作，利用时机，还可能实现。因此，我们要当着全军全党的任务提出，完成这样的计划。现在问题就是快的问题，一刻千金。大缺点就是没有飞机，时间太迫促，干部走得慢。因此，可能做到，但保证难说。危险有一点，但只要搞到了冀东与满洲，劣势总比无势好。因此我们应向北发展，南面可采取防御。”
这次会议将战略方针的提法确定为“向北发展，向南防御”。根据这个战略方针和[***]的安排，[***]提出调整全国兵力部署的具体计划：苏南主力撤退，王震部回来；山东第一步调６万兵出来，３万去东北，３万去冀东。派李富春为冀热辽中央局书记，[***]为司令，萧劲光。李运昌为副司令，罗荣桓调东北。新四军到山东，陈毅、饶漱石到山东成立华东局；华中由邓子恢、谭震林等人成立分局去坚持，归华东局领导。东北局现已去了，再派５万军队去，在东北内部再组织２０万武装。
会议同意[***]的报告，并通过[***]、周恩来提出的关于组织问题的建议，决定：“在工作紧张时期内，书记副书记行使政治局职权。
同曰夜，[***]代[***]中央起草向各
第六百九十三章 东北风云(11/17)