花县、增城、石龙一带是三江冲积出来的平原，但以北以东则进入丘陵地带。尤其佛岗以东的良口、牛背脊、梅坑、青塘一带，地形破碎，人烟稀疏，层峦峻岭，最不适合大兵团作战。
余汉谋抓准了这点将第１２集团军的五个主力师部署在狭长的山区，并把这里作为决战的战场，另外把新二师和第１５１师部署在粤桂边境的连州地区，伺机向曰军的侧翼迂回。此时的第１２集团军各部队在全部更换新式装备之后，又经过一年多的实战取得最为欠缺的作战经验，并借此机会熟悉了粤北的地形，从而彻底走出惠广战役溃败的阴影。
１９４０年６月底，第１２集团军总司令部根据广州曰军的动静做出推断，认为曰军会在潮汕战役告一段落之际分别由佛岗、良口出击，蚕食英德至佛冈防线上的战术要点，以此作为对粤北主阵地带的攻击跳板并完成山地作战的补给线，然后再以两个半师团的兵力全线出击，对粤北发动大规模攻势。
基于以上推断，余汉谋总司令决定先发制人，力求打乱安藤利吉的部署，迫使其仓促应战，再寻找机会粉碎第２１军的攻势。按照集团军司令部的命令，第１５７师向银盏坳、军田方向的第１０４师团发动攻势，以夺取银盏坳阵地。第１５２师、第１５３师、第１５４师由佛岗到白泥部署防线防止曰军反击；第１５６师向神岗发动牵制姓攻击，而第１５１师则和新二师一起，缓慢而坚定地向广州西侧运动，以牵制曰军第２４师团主力。
当集团军将作战计划呈报战区司令部审核时，高飞对余汉谋的兵力配备非常满意，而其主动求战的精神更是让他感到非常欣慰，在批准了这个计划的同时，高飞又命令
第四百九十九章 调兵遣将(5/9)