围内 建设层次、多类型的应急机动保障力量。其总体数量至少应满足中等规模局 部战争初期作战需要。从局部战争战役后勤保障特点出发，后勤应急机动保 障力量的建设必须是多层次和多类型的，从层次上讲，不仅要有战略层的； 也要有战役层的。从种类上讲，各军兵种都应建设相应的应急机动保障力量。 应急机动保障力量建设的重点应是战役应急机动保障部队。 组建适量的陆军应急保障部队。从编成规模上可区分为应急机动后勤保 障旅和应急兵站。这些应急保障部队应具有较强的综合保障能力、快速反应 能力和机动能力。应采取两种组建方式：一种是 现编型形式。即在目前 后勤分部按专业分散编制的医院、仓库及修理、运输等保障部 （分）队中抽 部分力量，按编制组建应急保障旅或兵站。平时统一管理、训练，战时不需 抽组，反应快，能力强。热点地区的分部和战区重点分部可采取这种形式。 另一种是 预编型形式。即制定抽组方案，通过预编、顶任，明确抽组的 人员、装备、物资及组织，平时分散寓于后勤分部各专业保障部分队之中， 定期进行抽组训练，需要时快速抽组形成保障旅或兵站。一般的分部可采取 这种形式。应急保障旅和兵站应作为战区后勤力量建设的重点，人员的素质 及装备水平应高于一般保障部队，使其既成为战区或分部的应急保障拳头， 又可跨战区快速聚焦到局部战争地区执行保障任务。 建立适度规模的军种应急机动保障部队，其力量构成应以海军、空军、 二炮的专用保障力量为主体，并辅之于其它必要的专业勤务力量。既可在本 舰队、本战区遂行应急机动保障任务，又可跨舰队、跨战区机动到局部战
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