大都督府为五军都督府，每府再设左右都督和同知都督，都督佥事，各领其职，彼此牵制，大都督府的权力因此被严重分散了。
永乐之后，内阁横空出世，六部权责进一步上升，而与之相反的就是五军都督府的职权在进一步下降。等到了正统、成化之后，原本的五军都督府的统军之权关于武官任免这一块，也被兵部侵夺，凡武职世官、流官、土官之袭替、优养、优给等各项，先上报于府，再由各府转送兵部请选。
就是说，最终的决定权在兵部。
在卫所起决定性做用时，总领全国卫所的五军都督府权责已经被侵削，成为兵部的辅助部门，所谓的“总领内外诸军事”的中枢军事机构已经是跑腿打杂的角色了，等到募兵兴起，边军成为重要的军事力量时，五军都督府干脆就是一块臭抹布，需要的时候拿出来擦擦桌子，什么左都督右都督，多半成了在外领军的将领们用来进阶用的阶梯，和散阶勋官加衔一样，都成了虚职，没有什么实际意义了。
只有领府事的都督，专职在京，好歹帐面上还有二三十万京营兵可以管领，虽然一样受到兵部掣肘，但比起在京外的纯粹虚职，又是好过许多了。
惟功到都督府来就比到兵部轻松的多了，在这里是往来皆勋旧，谈笑无白丁，随便拉上一个，可能就是在某个侯爵或伯爵家里一起喝过酒，要么就是在某公爵家里投过壶，射过箭，随便一看都是眼熟的紧。
在不少熟人的指点之下，在一片巍峨的建筑群落之中，惟功大摇大摆的赶到了左府所在地方，打听了一下，知道张元芳就在一大片四合院的东厢房，西厢是几个都督同知的地盘，中堂则是掌府都督所在地方，
第一百零八章 责任(4/6)