人的定居点内人满为患，张燕于是命令黑山军在平原上开始筑城。
在这期间，又晋国水师的船只从东莱的成山高角出发，按照前一段时间运输船队返回所走过的航线，摸索着来到了西海岸边的大海湾内。经过陶升部五千人一个多月的建设，此时的海湾内已经有了可供船只停泊的简易码头，岸上也有了可供水手休息和补给的营房。虽然各方面的条件无法与泉州水师城和郁洲山的军港相提并论，但能在一处陌生之地如此之短的时间内完成这样的建设，也是非常难能可贵的事情。
这次从青州驶来的船队，规模不算很大，只有几艘战船护卫着十来艘运输船，但意义却影响深远，甚至可以说是划时代的。
运输船上主要搭载着青州、徐州、冀州等地的数百名富有冒险精神的年轻商人、一批农作物的种子、一批生产工具，两百只训练成型的军犬以及几位农科院的技术员。
带领这支船队的最高指挥员是徐辉，跟他一起前来的还有一名治理内政的高手，名字叫做崔琰。
崔琰在幽州渔阳郡担任太守的几年里，取得了骄人的政绩。在每年年终的官吏考评中，崔琰总能排进前五名，赵兴已经暗中把他定为下一步各州州牧的重要候选对象。
这一次，赵兴将崔琰从渔阳郡太守的位置上调至三韩半岛，其实已经有了让他将来在三韩地区出任州牧的意思。如果单单只看三韩之中的一个，他们的地盘自然没有大汉的一州之地大，但如果将其整合到一起的话，那面积可就比许多州还要大。
赵兴已经想好了，将来拿下了三韩和秽貊的地盘之后，便在半岛上设立大汉的第十五个州，名字叫做夷州。这夷州牧的
第七二八章 只需三策可平夷(2/4)