总指挥官何应钦也一再致电南京方面，要求蒋增派援军和增加财政补助，以利作战。
但蒋坚持不再增兵华北，尤其不允许参加“剿共”的中央军北调。
这时，国民政府的中上层中枢机构，特别是军委会北平分会已对长城抗战失去了胜利的信心。
到4月下旬，何应钦已作了收缩兵力、确保平津的部署。
而此时，日军为了逼迫中国政府做出妥协，不但中断了中日秘密谈判，还在西起古北口、东至山海关的长城全线，向中国守军发动了开战以来规模最大的进攻。
由于国民党军队及华北的部队在冀东地区的防务准备极不充分，日军这两个师团发动进攻后势如破竹，唐山、密云、三河、遵化、蓟县相继被日军占领，南线的处境岌岌可危。
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