究是不能真正生效，他们也就名不正言不顺，做起事情来都有些束手束脚的，再如——”
听着陈宫的话，刘岩只是挠了挠头脸色更加发苦：“行了，大哥，单凭这一点，这当皇帝就不容易，别人只看到了皇帝的风光一面，谁又知道皇帝的心酸。”
“那是因为陛下想做一位明君，想要做的比别人好，自然是要付出别人更多的努力，陛下不是神，就只有用付出来做好，何况陛下心中装的人太多了，想的事情也太多了，其实有些事情不用陛下去亲力亲为的，陛下不再很多事情不也是照常运转吗。”陈宫看了刘岩一眼，说这话的时候却没有什么表情，却不知道心中在想什么。
刘岩没有注意这些，待了一会，忽然发奇想：“大哥，你说能不能开始在地方上实行委员协商制——”
之后，刘岩将后世的那一套说的差不多了，将州县一级的主薄县尉功曹执事学政监等人加一个委员的名号，有县令主薄等人对县里的事情协商解决，一切服从多数，这样就避免白脑门决定了，所谓屁股决定脑袋，毕竟不能指望每一个官员都是奋进向上的，也不能指望主要官员所说的就对，这样可以规避很多事情，哪知道陈宫听了之后却是膛目结舌，半晌才苦笑了一声：“陛下所想真是异于常人，这不行的，人多了分歧就多，如果是多数说了算，也难是对是错，毕竟也不是所有人都想得那么好那么对，反而会形成相互牵制，从而降低官员的行政太效率，就算是真的想做，也要想一个完全其美的法子。”