节制，吃朝廷的军饷，但因朝廷只提供部分军饷，所以朝廷有时候也不能对各地绿营太过干涉，允许了他们的半独立状态。朝廷让陶模整合绿营编练新军，陶模就把这个工作交给曹跃。
曹跃自然也明白自己的任务之繁重，举措之艰难，但更知道自己完成朝廷的任务将会取得朝廷的重要嘉奖。自太平天国暴乱从广西开始，太平军一路势如破竹，清廷终于明白八旗铁骑纵横天下的时代过去了，开始放权给汉人将军，但是为了遏制汉人将军权力过大，也为了各地民众自发抵抗太平军，清廷允许各地操办民团抵抗太平军。曾国藩的湘军便是从民团开始发展，后来逐渐变为绿营，变为朝廷大军。
到了现在，朝廷名义上对全国统治，但县府以下，都是士绅地主做主，大地方名义大统，小地方高度自治。而孙文领导的革命之所以屡战屡败不是因为清廷有多大的战斗力，反而是地方士绅、民团和绿营联手压制，他们绝不允许什么受日本资助的革命党跑过来争权。反倒是清廷在后期为了加强中央统治操练新军削减地方军政大权，却闹得清廷最终被新军推翻，倒也是一种讽刺。
曹跃领悟到朝廷的目的，顺势整编新军加强朝廷的中央集权统治。如果自己协助中央集权，他曹跃就能被朝廷赏识，介时不需要陶模的提携，荣禄和老佛爷不得不对他刮目相看了。
接下来这几天曹跃先对各地绿营进行整合，整合完毕绿营之后再对陕中和陕南的团练下手，因为在陕北整编团练民团效果颇丰，给了他一定的经验。
而曹跃决定效仿康字营的整编方案，将陕西所有绿营由原来的五小营规模缩减到三小营五百人规模。
第一百五十一章 整编陕西清军(4/6)