，对原有的企业生产环境统一梳理，对个别污染严重的企业集中打击或者改造，在实施新老城区‘功能互补、区域互动、整体推进’的城市建设战略和环境治理原则前提下，把企业治理工作和招商引资工作同时随行。未必不是一条可行之路，因为只有这样，才能切实以解决好老城人口密度大受污染群体大等问题，才能贯彻落实好中央改革开放的中心思想。”包飞扬认为，现如今是改革开放时代，一切要以经济建设为中心，这是中央的工作思路，任何地方都要紧跟不能动摇，发展才是硬道理。不能将所有的企业都要一‘棒’子打死，新区建成，还需要财政的支持，而任何一个地区，政fu财政的大头还是要靠企业‘交’税来承担。
“旧城改造需要投入大量的人力、物力和财力，没有足够的财力保障是不可能搞好旧城改造工作的。思路决定出路。思路决定财路。老城改造工作，一定要用市场经营的理念，遵循市场规律。借助市场机制，实施市场运作，科学编制区块规划，‘精’心包装各类项目，通过招商引资吸引民间资金投资城市基础设施项目。按照“谁投资、谁受益”的原则，在老城改造中实施拆迁地块公开出让、城市公用设施有偿使用等经营城市机制，鼓励老百姓根据规划投资沿街房屋立面改造，促进投资多元化、社会化，推动老城改造顺利实施。当然，有些项目市场运作是有困难的。只能依靠政fu投入，比如“城市桥梁、市区道路、地下管线、公共绿化”等方面的项目。因此，在编制老城区控规和修规时。在研究分析区块功能定位时，应进行必要的经济效益分析，局部区块政fu可以贴资建设，但老城改造项目总盘子应该有较好的经济效益，不然，政
第二百九十九章 百日攻坚（二）（第一更）(2/7)